各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各施工圖審查機構(gòu)：
為做好全市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市工作實際，在征求專家意見的基礎(chǔ)上，對我市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作中存在的問題，提出如下指導意見。
一、關(guān)于建設(shè)項目遺留問題補辦消防手續(xù)問題
參照《許昌市房地產(chǎn)領(lǐng)域問題樓盤信訪突出問題化解攻堅工作的意見》（許辦〔2019〕5號）采取靈活的審驗方式，區(qū)別適用新舊版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等相關(guān)化解措施執(zhí)行。
二、關(guān)于執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準問題
（一）特殊建設(shè)工程的消防驗收應以消防設(shè)計審查合格的消防設(shè)計文件為依據(jù)，按獲得審查合格意見時的標準執(zhí)行。
（二）其他建設(shè)工程消防驗收備案、抽查應以編制消防設(shè)計文件時執(zhí)行的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準為依據(jù)。
三、關(guān)于二次裝修、改擴建項目消防驗收提供施工許可證問題
按照《建筑工程施工許可管理辦法》《許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強既有房屋建筑裝修裝飾、改擴建質(zhì)量安全監(jiān)督管理的通知》（許建發(fā)〔2020〕12號），既有房屋建筑裝修、改擴建需辦理建筑工程施工許可證。二次裝修、改擴建項目消防驗收需提供施工許可證。
四、關(guān)于二次裝修、改擴建項目消防設(shè)計審查驗收適用規(guī)范問題
二次裝修、改擴建項目原則上按實施階段時的消防規(guī)范設(shè)計、審圖，但涉及原主體土建結(jié)構(gòu)問題不能按實施階段規(guī)范整改的，可適當使用舊規(guī)范。
五、關(guān)于其他建設(shè)工程提供消防驗收手續(xù)問題
為確保消防設(shè)計圖紙質(zhì)量，從源頭上把關(guān)消防安全，其他建設(shè)工程報消防驗收主管部門備案時，需提供審圖公司出具的施工圖審查消防專篇意見。
六、關(guān)于經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件變更問題
經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件，在施工階段不得擅自改變。設(shè)計單位出具重大變更后，變更部分要送消防設(shè)計審查主管部門重新進行審查，否則驗收時不予認可。
七、關(guān)于消防車道和消防救援登高操作場地問題
全市住建部門要加強對設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)管，建筑總平面上需明確標出消防車道和消防救援登高操作場地的位置及尺寸，不得采用隱形設(shè)置，按照硬化路面設(shè)計施工，結(jié)構(gòu)要滿足通消防車通行的承載力。
八、關(guān)于對外保溫材料、外墻防火窗等關(guān)鍵部位監(jiān)管問題
全市住建部門應加強對外保溫材料、外墻防火窗等關(guān)鍵部位的監(jiān)管，在出具消防設(shè)計審查合格意見時，以告知函或溫馨提示的方式，對建設(shè)單位消防驗收注意事項提前進行告知。告知內(nèi)容為：“特殊建設(shè)工程建設(shè)單位應在外保溫材料施工前將外保溫材料的產(chǎn)品燃燒性能檢驗報告、抽樣送檢結(jié)果送消防驗收主管部門，消防驗收主管部門可到施工現(xiàn)場進行實地查看；建筑高度大于54米的住宅建筑，外墻防火窗施工前，應將外窗的耐火完整性檢驗資料送消防驗收主管部門，消防驗收主管部門可到施工現(xiàn)場進行實地查看”。
九、關(guān)于小區(qū)比較大，建設(shè)周期較長，分期、分區(qū)建設(shè)及驗收的項目問題
原則上第一期交工驗收的范圍必須有消防水池、消防泵房、高位消防水箱、消防控制室等關(guān)鍵消防設(shè)施，消防設(shè)施功能必須完備、正式電源必須接通。
十、關(guān)于新建工程一消、二消合并驗收問題
新建工程一消、二消施工圖紙均應消防設(shè)計審查合格，鑒于一消、二消聯(lián)系緊密，施工過程需要相互配合的實際情況，可以合并進行消防驗收。
十一、關(guān)于消防驗收復核消防設(shè)計審查合格圖紙問題
（一）消防驗收原則上以經(jīng)消防設(shè)計審查合格后的圖紙為依據(jù)，但驗收時發(fā)現(xiàn)仍有違反強制性條款的問題（A類），必須提出整改。
（二）特殊建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計審查主管部門審查合格后，消防設(shè)計審查主管部門需將審查合格的消防設(shè)計文件電子版，發(fā)送消防驗收主管部門存檔，便于消防驗收階段復核建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件的一致性。
十二、關(guān)于施工圖審查機構(gòu)出具消防設(shè)計審查意見問題
全市住建部門要規(guī)范施工圖審查機構(gòu)的行為，各施工圖審查機構(gòu)出具消防設(shè)計審查意見書，合格結(jié)論要明確，針對提出的問題要復核整改到位；對于二次裝修項目施工圖審查機構(gòu)需核實設(shè)計單位消防設(shè)計資質(zhì)。
十三、關(guān)于一類高層供電需滿足一級負荷要求問題
消防驗收項目應具備兩路高壓電源，消防設(shè)施應在末一級配電處實現(xiàn)在動切換，驗收申報時，應出示《高壓供電合同》，驗收時需要對電源實地操作。同時，根據(jù)不同地區(qū)的供電狀況，如果一路電源來自一個區(qū)域變電站，另一路需設(shè)置自備發(fā)電設(shè)備。
本指導意見從發(fā)布日起實施，上述條款如與上級住建部門相關(guān)政策文件相沖突時自動廢止。
許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年6月15日
