晉建質(zhì)函〔2022〕672號
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程參建各方質(zhì)量主體責(zé)任,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,保障建設(shè)工程質(zhì)量。2021年11月-12月我廳開展了工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查,現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:
一、基本情況
本次檢查共分2個檢查組,采用“雙隨機(jī)”抽查方式,對太原、晉中、陽泉、長治、晉城、臨汾、運(yùn)城7市的部分在建建筑工程進(jìn)行了抽查檢查,重點(diǎn)對施工現(xiàn)場涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及關(guān)鍵部位的工程實(shí)體混凝土質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測,并根據(jù)混凝土強(qiáng)度抽檢達(dá)標(biāo)情況,回溯檢查預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)的混凝土生產(chǎn)質(zhì)量,以及對應(yīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告符合情況。共檢查了17個在建項(xiàng)目、23個預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)以及出具對應(yīng)檢測報(bào)告的20家檢測機(jī)構(gòu)。
二、總體情況
從檢查情況看,大多數(shù)建設(shè)工程參建主體能夠執(zhí)行工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)基本能夠保證混凝土產(chǎn)品出廠質(zhì)量,對應(yīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果能夠反映混凝土實(shí)體質(zhì)量情況,受檢工程實(shí)體質(zhì)量總體可控。
三、存在的問題
工程實(shí)體質(zhì)量方面:建設(shè)單位。首要責(zé)任落實(shí)不到位,部分建設(shè)單位未按規(guī)定委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對混凝土試件及混凝土實(shí)體強(qiáng)度進(jìn)行檢測,施工單位委托檢測現(xiàn)象較為普遍。施工單位。部分施工單位預(yù)拌混凝土等建筑材料和構(gòu)配件進(jìn)場交驗(yàn)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格;施工現(xiàn)場混凝土標(biāo)準(zhǔn)試件的基本養(yǎng)護(hù)條件與規(guī)范要求有差距,同條件養(yǎng)護(hù)試件現(xiàn)場管理不夠規(guī)范;混凝土現(xiàn)場拆模強(qiáng)度檢測報(bào)告不完善,存在拆模過早的問題;現(xiàn)場混凝土結(jié)構(gòu)成型觀感不夠美觀。
預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量方面:生產(chǎn)管理。原材料采購、使用制度不完善,原材料進(jìn)場驗(yàn)收制度執(zhí)行不嚴(yán)格,原材料質(zhì)量中砂石的質(zhì)量普遍不高;試驗(yàn)室設(shè)計(jì)配合比與實(shí)際生產(chǎn)投料配合比不匹配,不能很好地指導(dǎo)生產(chǎn);生產(chǎn)設(shè)備管理制度和設(shè)備檔案不完善;出廠檢驗(yàn)的試件、試塊養(yǎng)護(hù)不到位,缺乏唯一性標(biāo)識。試驗(yàn)管理。配合比設(shè)計(jì)、原材料檢驗(yàn)等試驗(yàn)記錄不完善;儀器設(shè)備管理不夠規(guī)范,檢定或校準(zhǔn)和使用、維護(hù)保養(yǎng)等管理較形式化;對異常或達(dá)不到規(guī)定強(qiáng)度的試驗(yàn)處理措施不完善;部分技術(shù)負(fù)責(zé)人與專職檢測試驗(yàn)人員未到崗履職,專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)有欠缺。
工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測質(zhì)量方面:樣品管理不夠規(guī)范,試件唯一性標(biāo)識、樣品留置標(biāo)識、樣品處置記錄不完善;部分試驗(yàn)報(bào)告和原始記錄信息不完善;樣品全過程流轉(zhuǎn)、儀器使用、記錄報(bào)告部分環(huán)節(jié)的溯源還存在問題。
四、下一步工作要求
(一)督促問題整改,鞏固檢查成效。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,對照此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,持續(xù)抓好問題整改,確保逐一落實(shí)、整改到位;要在此次監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,做好檢查結(jié)果的運(yùn)用,結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題做好“回頭看”,鞏固專項(xiàng)檢查成果。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查及問題處置。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查,特別是對涉及質(zhì)量投訴舉報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,加大該單位開發(fā)或承建所有項(xiàng)目的檢查抽查力度和頻次,加強(qiáng)各方參建主體對質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位的違規(guī)行為的處置力度,結(jié)合通報(bào)批評,信用懲戒,行政處罰等手段從嚴(yán)從重進(jìn)行處置,倒逼參建各方落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。
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山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年4月25日
