各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、人民防空、檔案主管部門,省有關(guān)單位:

 現(xiàn)將《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳

廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局  

2022年10月18日      

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的管理辦法(試行)

 第一條  為推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收工作,規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號(hào)),以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》(粵府〔2019〕49號(hào)),結(jié)合廣東省實(shí)際,制定本辦法。

 第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,實(shí)行自然資源、消防、人防、檔案等事項(xiàng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收。各地可以結(jié)合實(shí)際,將其他驗(yàn)收或者備案事項(xiàng)納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收。

 特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域重大工程的竣工驗(yàn)收不適用本辦法。

 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程外的其他城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程的竣工驗(yàn)收,可以參照本辦法相關(guān)規(guī)定。

 第三條  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱工程)竣工聯(lián)合驗(yàn)收的督促指導(dǎo);省負(fù)責(zé)自然資源、消防、人防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收的主管部門按照職責(zé)分工,協(xié)同聯(lián)動(dòng),共同實(shí)施。

 各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或當(dāng)?shù)卣鞔_的聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門(以下簡(jiǎn)稱“牽頭部門”)組織協(xié)調(diào)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收、檔案等主管部門依照各自職責(zé),統(tǒng)一開展專項(xiàng)驗(yàn)收或者備案工作。牽頭部門應(yīng)當(dāng)組織各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門,結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措,制定統(tǒng)一的竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦事指南,實(shí)行“一份辦事指南,一張申請(qǐng)表單,一套申報(bào)材料,完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式,按照“一家牽頭、一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、集中反饋”的方式,聯(lián)合完成相關(guān)竣工專業(yè)驗(yàn)收或者備案。

 第四條  各地應(yīng)將聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目改革綜合服務(wù)窗口(以下簡(jiǎn)稱“綜合服務(wù)窗口”),依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),利用信息化手段開展工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作。推進(jìn)線上線下融合,推廣全程網(wǎng)上辦理模式,探索一套申報(bào)材料(含圖紙)全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。

 第五條  建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目具備所有法定驗(yàn)收條件后,統(tǒng)一申請(qǐng)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收。

 第六條  建設(shè)單位在綜合服務(wù)窗口或者通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)提出聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng),并且統(tǒng)一提交一套申報(bào)材料。各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料,不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。各地可以根據(jù)業(yè)務(wù)情況和信息化程度,實(shí)施線上線下融合辦理。

 依據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況,對(duì)需要在后期梳理形成的文件材料(如城市建設(shè)檔案驗(yàn)收、城市地下管線工程檔案驗(yàn)收、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的部分材料等),可以實(shí)行容缺受理,由建設(shè)單位在申請(qǐng)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)提交書面承諾并按期限補(bǔ)齊。

 第七條  綜合服務(wù)窗口收到建設(shè)單位提交的工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)并收齊申報(bào)材料后,將申請(qǐng)人信息和材料同步送達(dá)至各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門。各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門在3個(gè)工作日內(nèi)完成材料預(yù)審并且告知預(yù)審結(jié)論,由綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一反饋至建設(shè)單位。預(yù)審結(jié)論包括受理、補(bǔ)正、不予受理。

 需要補(bǔ)正材料的,綜合服務(wù)窗口一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和補(bǔ)正期限,補(bǔ)正期限不計(jì)入受理時(shí)限。各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正材料之日起的3個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正審核意見。在補(bǔ)正期限內(nèi)未能完成補(bǔ)正相關(guān)材料的,綜合服務(wù)窗口作出不予受理決定。

 第八條  工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)受理后,牽頭部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定聯(lián)合驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)具體日期,并提前3個(gè)工作日將聯(lián)合驗(yàn)收具體日期通知各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門和申請(qǐng)人。

 牽頭部門具體組織工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門按職責(zé)分工開展專項(xiàng)驗(yàn)收或者備案?，F(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題可以快速整改完畢的,各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)建設(shè)單位限期完成整改并確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題需要較長時(shí)間整改,同時(shí)滿足通過事中事后監(jiān)管能夠糾正且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果條件的,可以實(shí)行告知承諾,由建設(shè)單位書面承諾按照建設(shè)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改后,各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門、牽頭部門直接作出驗(yàn)收或者備案通過決定。各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門、牽頭部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的,依法撤銷通過驗(yàn)收決定并追究申請(qǐng)人的相應(yīng)責(zé)任。

 第九條  對(duì)建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收合格、所有專項(xiàng)驗(yàn)收或者備案都通過的工程,工程竣工驗(yàn)收備案事項(xiàng)即為通過。牽頭部門會(huì)同各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門統(tǒng)一出具工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見,連同各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門出具的結(jié)果文書一并由綜合服務(wù)窗口發(fā)送給申請(qǐng)人或者通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)直接發(fā)送給申請(qǐng)人。

 工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限應(yīng)當(dāng)自受理之日起12個(gè)工作日內(nèi)完成。該時(shí)限不包括驗(yàn)收整改時(shí)間。

 第十條  聯(lián)合驗(yàn)收中有部分專項(xiàng)驗(yàn)收或者備案不予通過的,牽頭部門應(yīng)匯總存在的問題,形成工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見,交由綜合服務(wù)窗口一次性告知建設(shè)單位。建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后重新提出聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng),原已審查通過并且未在整改后發(fā)生修改或者變更的材料不需要重復(fù)提交。已驗(yàn)收或者備案通過的各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門如果能夠確認(rèn)工程整改后不影響首次驗(yàn)收或者備案結(jié)論的,可以不參加復(fù)驗(yàn);需要參加復(fù)驗(yàn)的各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門,由牽頭部門組織,按照綜合服務(wù)窗口通知的時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)并且將驗(yàn)收或者備案結(jié)果文書送交牽頭部門,牽頭部門匯總后統(tǒng)一送達(dá)綜合服務(wù)窗口,按照第九條第一款規(guī)定發(fā)送給申請(qǐng)人。

 復(fù)驗(yàn)時(shí)限參照驗(yàn)收時(shí)限執(zhí)行,不計(jì)入工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間。

 第十一條  建設(shè)單位可以根據(jù)工程實(shí)際情況,提前與各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門進(jìn)行工作對(duì)接。各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門可以開展提前介入服務(wù),指導(dǎo)建設(shè)單位做好竣工驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

 第十二條  工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見及結(jié)果文書,作為后續(xù)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記或者形成政府固定資產(chǎn)的依據(jù)。

 第十三條  工程通過竣工聯(lián)合驗(yàn)收后,方可交付使用;未經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收或者聯(lián)合驗(yàn)收不通過的,不得交付使用。

 第十四條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

 第十五條  本辦法涉及各專項(xiàng)驗(yàn)收或者備案的內(nèi)容由省負(fù)責(zé)專項(xiàng)驗(yàn)收的相關(guān)主管部門解釋,其它由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門解釋。

 第十六條  各地可以結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。

 第十七條  本辦法自2022年10月22日實(shí)施,有效期3年。2019年9月21日印發(fā)的《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的管理辦法(試行)》(粵建規(guī)范〔2019〕3號(hào))同時(shí)廢止。