桂建函〔2022〕510號

各市、縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)單位：

今年以來，貴港市平南縣認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)安委會統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳎愿邏簯B(tài)勢持續(xù)打擊燃?xì)獍踩`法違規(guī)行為，取得明顯成效。4月1日，貴港市平南縣人民法院開庭審理了潘某某非法從事燃?xì)饨?jīng)營案，判處潘某某有期徒刑兩年六個(gè)月、緩刑三年，并處罰金人民幣6萬元。該案件為全區(qū)首例因非法經(jīng)營燃?xì)獗慌行痰陌讣?，在燃?xì)庑袠I(yè)引起巨大震動。

為進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?，?yán)厲打擊燃?xì)庑袠I(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的意見，現(xiàn)將貴港市平南縣燃?xì)獍踩珗?zhí)法典型案例材料印送給你們。請各地各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，持續(xù)深入開展燃?xì)獍踩挪檎危?/span>理直氣壯亮劍，挺起腰桿執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的燃?xì)?/span>違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》、《刑法修正案（十一）》等要求，依法依規(guī)從快從嚴(yán)從重處理，做到監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)起來、硬起來、實(shí)起來，并主動向社會公開發(fā)布一批燃?xì)獍踩?/span>執(zhí)法典型案例，保持有力震懾，以實(shí)際行動為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年7月12日

貴港市平南縣燃?xì)獍踩珗?zhí)法典型案例

一、基本案情

2021年10月7日下午，平南縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在開展打擊燃?xì)夥欠ń?jīng)營日常巡邏排查工作中發(fā)現(xiàn)，平南縣上渡街道雅埠村鄭某業(yè)的廢舊廠房內(nèi)有人涉嫌非法經(jīng)營瓶裝液化氣。執(zhí)法人員在控制現(xiàn)場及涉案當(dāng)事人潘某熙后，立即通知轄區(qū)上渡街道辦和派出所到現(xiàn)場協(xié)助查處，在現(xiàn)場查獲73只13.5KG液化氣鋼瓶（其中41只實(shí)瓶，32只空瓶），81只50KG液化氣鋼瓶（其中40只實(shí)瓶，41只空瓶），電子秤2臺、過氣設(shè)備一套。由于當(dāng)事人無法提供該批液化氣鋼瓶的合法有效手續(xù)，為防止證據(jù)滅失后難以取證，平南縣城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對現(xiàn)場涉案物品予以先行登記保存，向涉案嫌疑人潘某熙發(fā)出了《平南縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局先行登記保存證據(jù)通知書》、《先行登記保存證據(jù)清單》、《平南縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)場勘驗(yàn)（檢查）筆錄》、《現(xiàn)場勘驗(yàn)圖》、《責(zé)令停止違法行為通知書》、《平南縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)助調(diào)查通知書》，隨后立即分別對潘某熙和鄭某業(yè)開展詢問筆錄等調(diào)查取證工作。

經(jīng)初步查實(shí)，當(dāng)事人潘某熙在未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的情況下從事燃?xì)饨?jīng)營，非法經(jīng)營金額達(dá)32.34萬元。2021年10月8日，平南縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將該案件線索以書面形式《潘某熙案件移交函》，正式移送平南縣公安局進(jìn)行依法查處。

二、法律依據(jù)

《中華人民共和國行政處罰法》第五十六條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。”

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十五條第一款規(guī)定“未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

三、處理結(jié)果

2021年10月8日，平南縣公安局受理并立案進(jìn)行偵查，經(jīng)深入調(diào)查取證，查實(shí)潘某熙非法經(jīng)營案，涉案金額約66萬元，非法獲利約6萬元，其行為已觸犯了刑法，涉嫌非法經(jīng)營罪；同年11月16日潘某熙被批準(zhǔn)逮捕。2022年2月16日，平南縣人民檢察院依法以潘某熙涉嫌非法經(jīng)營罪向平南縣人民法院提起公訴。

2022年3月22日，經(jīng)平南縣人民法院公開開庭審理認(rèn)定，被告人潘某熙違反國家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營液化石油氣，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯了刑律，構(gòu)成非法經(jīng)營罪，應(yīng)受刑事處罰，公訴機(jī)關(guān)指控被告人潘某熙犯非法經(jīng)營罪罪名成立；2022年4月1日對潘某熙作出判處有期徒刑兩年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金人民幣6萬元，退出違法所得人民幣6萬元，予以沒收、上繳國庫的判決。