甘建質(zhì)〔2022〕144號

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各市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局：

2022年5月3日，蘭州市西固區(qū)陳坪街道辦事處陳官營村、東灣村地塊城中村改造打捆項目一期（高家咀地塊）施工一標段發(fā)生一起起重傷害較大事故，造成3人死亡、1人受傷。該項目建設(shè)單位為蘭州市西固區(qū)城中村改造辦公室，建設(shè)管理方為甘肅瀚文實業(yè)有限公司，施工總承包單位為甘肅建投建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為甘肅工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，塔式起重機租賃單位為甘肅榮華建設(shè)工程設(shè)備有限公司，塔式起重機拆卸作業(yè)合同單位甘肅億昌興建筑機械租賃有限公司。經(jīng)初步調(diào)查，違章作業(yè)致使塔式起重機失穩(wěn)發(fā)生傾翻，造成本起起重傷害較大事故，事故目前還在進一步調(diào)查中。為深刻汲取事故教訓，舉一反三，切實防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強全省建筑施工安全工作提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。

一、提高政治站位，全力保障安全形勢平穩(wěn)受控

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，遵循人民至上、生命至上的原則，清醒認識當前建筑施工安全生產(chǎn)面臨的嚴峻、復雜形勢，切實提高政治站位，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強化風險意識和底線思維，督促指導企業(yè)嚴格落實安全主體責任，及時排查和整治安全隱患，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標準，深化落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)“15條措施”要求和省委省政府35條實施意見，堅決守住安全生產(chǎn)底線，嚴防各類建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、深化房屋市政工程施工安全質(zhì)量大檢查，遏制和防范安全事故發(fā)生

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動、施工安全質(zhì)量大檢查以及建筑起重機械安全專項排查整治工作部署，結(jié)合安全專項整治三年行動鞏固提升年工作要求，圍繞危大工程管理、安全手冊制度落實、人防物防技防水平提升、違法違規(guī)行為查處、主體責任落實等重點任務(wù)，切實履行部門監(jiān)管職責，對本轄區(qū)所有房屋市政工程開展全覆蓋、無縫隙、拉網(wǎng)式的全面檢查，進一步織密織牢部門監(jiān)管責任體系，督促參建各方嚴格履行工程建設(shè)法定程序，壓緊壓實工程參建各方安全主體責任。嚴格按照重大事故隱患判定標準，全面排查各類安全隱患，“逐企業(yè)、逐項目、逐設(shè)備”精準排查和消除重大隱患，確保施工現(xiàn)場安全風險可控。

三、嚴格查處違法違規(guī)行為，依法從嚴實施執(zhí)法問責

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法和查處問責力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要書面責令整改并跟蹤落實，充分發(fā)揮嚴格執(zhí)法震懾作用，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，確保及時消除安全隱患，保障安全生產(chǎn)。對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，未批先建、無證施工等違法建設(shè)行為要依法追究法律責任，做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴，真正發(fā)揮查處典型案例對行業(yè)安全生產(chǎn)的警示教育和規(guī)范引導作用。

蘭州市住建局應(yīng)在事故調(diào)查、批復完成后，及時報送事故調(diào)查報告和結(jié)案批復資料，依法對有關(guān)責任單位和責任人員進行嚴肅處罰。需提請省廳處罰事項應(yīng)及時報送，省廳將依法依規(guī)予以行政處罰。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年6月20日