鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2021年度下半年在建工程質(zhì)量安全“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作的通知

鄭建文〔2021〕207號

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局，各有關(guān)單位：
　　為貫徹落實國家、省、市有關(guān)建設(shè)質(zhì)量安全工作要求，進一步強化各參建責任主體質(zhì)量安全責任，不斷提升我市建筑工程品質(zhì)和建筑施工安全生產(chǎn)水平，積極推動鄭州國家中心城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<2021年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查計劃>的通知》（鄭建文〔2021〕43號）要求，經(jīng)研究，決定在全市開展在建工程質(zhì)量安全“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、組織領(lǐng)導
　　為加強抽查工作的組織領(lǐng)導，成立鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局在建工程質(zhì)量安全“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作領(lǐng)導小組。
　　組　長：王少旭  市城建局黨組成員、一級調(diào)研員
　　副組長：曹   靜  市城建局質(zhì)安處處長　
            　　 徐栓成  市工程質(zhì)量監(jiān)督站站長
　　　　　   李世杰  市建設(shè)安全監(jiān)督站站長  
                    陳家興  市工程質(zhì)量監(jiān)督站經(jīng)開區(qū)分站站長
                    張秋福  市建設(shè)安全監(jiān)督站經(jīng)開區(qū)分站站長
                    孫海勝  市市政工程質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)站站長
　　成　員：胡嶸暉、邢康樂、周長洪、李一瑋、涂  曉、張  瑞、趙建世、廖  薇、沈燕霞、趙  磊、魏寧虹、劉建華、袁為嶺
　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城建局質(zhì)安處，辦公室主任由曹靜兼任，負責監(jiān)管抽查工作的統(tǒng)籌計劃、組織協(xié)調(diào)和抽查結(jié)果的匯總、公示等事宜。
　　二、抽查范圍
　　抽查范圍是全市各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）（除航空港區(qū)及鞏義市外）建設(shè)局在監(jiān)的以及市工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)安全監(jiān)督站和市市政工程監(jiān)督專業(yè)站監(jiān)督的項目。抽查項目是處于地基基礎(chǔ)和主體在建階段的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程）。
　　抽查范圍內(nèi)的各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局，于11月30日前，將在監(jiān)在建的項目（房屋建筑工程總建筑面積5000平方米及以上，形象進度30%以上主體在建的，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程形象進度30%以上正在施工的）臺賬報送至抽查工作領(lǐng)導小組（聯(lián)系電話：67176526 電子郵箱：sjwzac2009@sina.com），匯總形成“雙隨機、一公開”抽查項目臺賬。
　　三、抽查內(nèi)容
　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌夜こ藤|(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況。重點檢查工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強制性標準；施工、驗收等是否符合強制性標準規(guī)定；采用的材料、設(shè)備否符合強制性標準規(guī)定；安全、質(zhì)量是否符合強制性標準規(guī)定；工程中采用的導則、指南、手冊的內(nèi)容是否符合強制性標準規(guī)定。
　?。ǘ┕こ谈鲄⒔ㄘ熑沃黧w質(zhì)量行為落實情況。重點檢查參建單位標后履約、從業(yè)人員執(zhí)證上崗、在崗履職、質(zhì)保體系建立和運行、質(zhì)量責任終身制落實等情況，建筑工程品質(zhì)提升行動落實情況，質(zhì)量管理標準化落實情況，工程實體質(zhì)量及質(zhì)量行為，是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等問題。
　?。ㄈ╊A(yù)拌混凝土、建筑鋼筋等主要建筑材料質(zhì)量情況。
　　1、參建責任單位及其從業(yè)人員執(zhí)行混凝土質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況；工程實體混凝土質(zhì)量情況。
　　2、鋼筋外觀質(zhì)量；鋼筋質(zhì)量證明文件；鋼筋加工、連接和現(xiàn)場安裝情況；現(xiàn)場抽測情況。
　　（四）建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理活動。重點檢查安管人員持證上崗、教育培訓和履行職責等情況。
　?。ㄎ澹┙ㄖ鹬貦C械安全監(jiān)督管理情況。重點檢查出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機械是否具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明等情況。
　?。╇p重預(yù)防體系建設(shè)情況。重點檢查企業(yè)主要負責人、分管負責人及各崗位人員履行“雙體系”職責情況；企業(yè)是否制定“雙體系”實施方案、是否建立“雙體系”組織機構(gòu)，明確職責分工；制定企業(yè)雙重預(yù)防體系培訓計劃；制定企業(yè)安全風險辨識程序和方法；制定企業(yè)安全風險評估辦法或準則。
　?。ㄆ撸└鏖_發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局及建筑工地疫情防控機制建立情況、督查檢查情況、落實有關(guān)措施情況；各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局對《全市在建房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場易燃可燃夾芯材料彩鋼板綜合整治工作方案》、《鄭州市房屋市政工程領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動方案》、《關(guān)于加強建筑施工重點時段安全生產(chǎn)工作的通知》等文件落實情況；各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局開展建筑工地餐飲油煙治理、垃圾日產(chǎn)日清等施工現(xiàn)場文明施工工作情況。
　?。ò耍ρb飾裝修工程監(jiān)管工作開展情況進行督導。
　　（九）按照鄭州市2021年度質(zhì)量工作（質(zhì)量強市）專項績效考核方案要求，對各區(qū)縣（市）建設(shè)局開展執(zhí)法檢查和工程質(zhì)量投訴受理情況進行督導。
　　（十）按照2021年度老舊小區(qū)綜合改造工程專項績效考核目標要求，在市內(nèi)五區(qū)范圍內(nèi)，對區(qū)建設(shè)局老舊小區(qū)居民樓外墻保溫施工安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量等工作進行督導。
　　四、時間安排
　　這次抽查分兩個階段實施。
　　第一階段：11月25日至11月28日，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局、各有關(guān)單位組織自查自糾。
　　第二階段：11月29日至12月31日，由市城建局進行抽查，具體抽查時間另行通知。成立兩個檢查組（詳見附件），檢查組專家、檢測單位采用隨機抽取的方式確定。市城建局從“雙隨機、一公開”抽查項目臺賬中隨機抽取項目，每個開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）抽取2個項目，市工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督項目抽查8個。
　　五、抽查方式
　　抽查采取查閱文件、工作臺賬、網(wǎng)絡(luò)公示、項目檔案，實地查看和取樣抽測等方式。其中，對建設(shè)項目的檢查，要求檢查人員或?qū)＜冶仨毜绞┕がF(xiàn)場實施，不能以查閱資料的方式替代現(xiàn)場檢查。檢查人員未檢查施工現(xiàn)場的，本人對所檢查事項的真實性負責。
　　六、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局要高度重視，制訂各自專項檢查方案，認真組織自查自糾工作。要積極配合市城建局抽查工作，按照要求提交在建工程臺賬，提供必要的檢查儀器設(shè)備。這次抽查的各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局應(yīng)于11月28日前將本單位聯(lián)系人、聯(lián)系方式報送市城建局質(zhì)安處（聯(lián)系電話：67176526 電子郵箱：sjwzac2009@sina.com）。
　　（二）注重工作實效。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員要做到現(xiàn)場反饋、下達執(zhí)法建議書，由各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局督促相關(guān)責任主體整改到位，于抽查結(jié)束后15日內(nèi)將整改情況報送市城建局質(zhì)安處。同時，其他工作推進事項和督導事項，由各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局報送工作總結(jié)材料。我局將對此次抽查情況進行通報。
　?。ㄈ﹪烂C工作紀律。檢查組及各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要認真落實中央八項規(guī)定，廉潔自律。
　　（四）嚴格疫情防控。檢查過程中，要嚴格落實疫情防控各項措施。檢查人員要落實好個人防護措施，全程佩戴口罩；各密閉場所要注意通風，提前做好消毒工作；配合檢查人員要提前準備好相關(guān)資料，盡量減少人員聚集。

　　附件：檢查組名單