各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局（城建局）：

為強(qiáng)化主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)保持檢測(cè)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范治理檢測(cè)市場(chǎng)秩序，確保房屋市政工程質(zhì)量安全。經(jīng)研究決定，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治目標(biāo)對(duì)象

（一）專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)

通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化房屋市政工程檢測(cè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，壓實(shí)各級(jí)住建主管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理及檢測(cè)等單位主體責(zé)任，完善檢測(cè)信息化平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造公平、公正、規(guī)范的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)尤其是分支機(jī)構(gòu)（分場(chǎng)所）的監(jiān)管力度，有效打擊遏制虛假檢測(cè)行為，規(guī)范全省檢測(cè)市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮檢測(cè)工作對(duì)工程質(zhì)量安全的保障作用，推動(dòng)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)持續(xù)健康有序發(fā)展。

（二）重點(diǎn)整治對(duì)象

在我省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的參建各方質(zhì)量責(zé)任主體及取得《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》的所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是省內(nèi)、外檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的檢測(cè)分支機(jī)構(gòu)（分場(chǎng)所)。

（三）專(zhuān)項(xiàng)整治依據(jù)

1.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（部令141號(hào)）

2.《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員管理的通知》（鄂建辦〔2016〕299號(hào)）

3.《關(guān)于嚴(yán)厲打擊工程質(zhì)量虛假檢測(cè)行為的通知》（鄂建函〔2018〕598 號(hào)）

4.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位委托檢測(cè)業(yè)務(wù)委托行為的通知》（鄂建函〔2018〕803 號(hào)）

5.《關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)信息化管理的通知》（廳字〔2019〕361 號(hào)）

二、專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容

（一）建設(shè)單位

1.將檢測(cè)業(yè)務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，或偽冒檢測(cè)機(jī)構(gòu)編造虛假檢測(cè)報(bào)告。

2.工程項(xiàng)目（含未批先建項(xiàng)目）不簽訂書(shū)面合同委托檢測(cè)業(yè)務(wù)，委托檢測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)減少檢測(cè)抽樣數(shù)量、壓縮合理檢測(cè)時(shí)間。??

3.其授權(quán)的見(jiàn)證人員未通過(guò)能力評(píng)價(jià)且實(shí)名認(rèn)證，不按信息化要求開(kāi)展見(jiàn)證工作，檢測(cè)樣品不采用唯一性標(biāo)識(shí)（二維碼或芯片）。

（二）施工單位

1.偽冒檢測(cè)機(jī)構(gòu)編造虛假檢測(cè)報(bào)告。

2.不按規(guī)定編制項(xiàng)目檢測(cè)計(jì)劃，其授權(quán)的取樣人員未實(shí)名認(rèn)證且通過(guò)能力評(píng)價(jià)，不按檢測(cè)信息化要求開(kāi)展取樣和送檢工作。

3.在取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢過(guò)程中弄虛作假，或違規(guī)委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑節(jié)能材料和墻體材料等生產(chǎn)廠(chǎng)家代為制作樣品。

（三）監(jiān)理單位

1.其授權(quán)的見(jiàn)證人員未實(shí)名認(rèn)證且通過(guò)能力評(píng)價(jià)，不按檢測(cè)信息化要求開(kāi)展見(jiàn)證和送檢工作。

2.對(duì)在取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢過(guò)程中弄虛作假，或發(fā)現(xiàn)違規(guī)委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑節(jié)能材料和墻體材料等生產(chǎn)廠(chǎng)家代為制作樣品行為，不及時(shí)上報(bào)制止等行為。

（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)

1.超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)。

2.未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)報(bào)告，或偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)。

3.收取唯一性標(biāo)識(shí)不符合要求的檢測(cè)樣品、送檢樣品與現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣樣品不符，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定的檢測(cè)程序、方法進(jìn)行檢測(cè)出具報(bào)告。

4.檢測(cè)能力、人員配備、儀器設(shè)備、場(chǎng)所環(huán)境等，未達(dá)到湖北省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定要求，檢測(cè)分支機(jī)構(gòu)（分場(chǎng)所）違規(guī)從事檢測(cè)活動(dòng)。

三、整治實(shí)施步驟

（一）部署準(zhǔn)備階段（2022年3月份）

各地住建主管部門(mén)開(kāi)展檢測(cè)市場(chǎng)調(diào)查分析，建立工作機(jī)制，制定工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，準(zhǔn)備開(kāi)展檢測(cè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（二）自查自糾階段（2022年4月1日至5月30日）

各企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)照整治內(nèi)容開(kāi)展自查自糾，形成工作臺(tái)賬和整改清單。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)在省檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)如實(shí)填報(bào)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本信息、分支機(jī)構(gòu)（分場(chǎng)所）情況，及檢測(cè)技術(shù)人員（含注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員）、主要儀器設(shè)備及其檢定、校準(zhǔn)等相關(guān)信息。

（三）檢查督導(dǎo)階段（2022年6月上旬至年底）

各地住建主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查。對(duì)每家檢測(cè)機(jī)構(gòu)收樣區(qū)、實(shí)驗(yàn)室人員操作能力、不合格報(bào)告后續(xù)閉環(huán)處置、檢測(cè)樣品分類(lèi)留置和儀器設(shè)備臺(tái)帳進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并隨機(jī)抽取不少于1個(gè)在建工程項(xiàng)目的各項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核查驗(yàn)證，各市、州質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)將專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況，于3月30日前書(shū)面（含電子版）報(bào)送省質(zhì)安總站質(zhì)監(jiān)科魯勇，電話(huà)027-67120975。

在市、州檢查的基礎(chǔ)上，省廳將和相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督查組，采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式，以打擊檢測(cè)報(bào)告“不實(shí)”和“虛假”為主要目標(biāo)，于7月和11月組織開(kāi)展二次專(zhuān)項(xiàng)治理巡查，督促各地各企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。檢查前，隨機(jī)抽取檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單，側(cè)重業(yè)務(wù)量大、社會(huì)口碑差、往年檢查問(wèn)題多的機(jī)構(gòu)。檢查將以“四不兩直”方式開(kāi)展，檢查結(jié)果在省廳官網(wǎng)向社會(huì)公布。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治措施

（一）對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題且拒不整改或整改不到位的，在省廳官網(wǎng)向社會(huì)公布工程項(xiàng)目、各責(zé)任主體名稱(chēng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目見(jiàn)證人員和取樣人員，對(duì)情節(jié)惡劣的停止其執(zhí)業(yè)資格。所涉及的工程項(xiàng)目一律不得參與各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。

（二）對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題且拒不整改或整改不到位的，在省廳官網(wǎng)向社會(huì)公布檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人，暫停其承擔(dān)新的檢測(cè)業(yè)務(wù)，視具體情況對(duì)其檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)作出不予延期或撤回處置。

五、整治工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各地住建主管部門(mén)要站在對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保工程安全。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履責(zé)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任，保證工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。

（二）扎實(shí)推進(jìn)工作。各地住建主管部門(mén)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理程序，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查力度，特別是分支機(jī)構(gòu)（分場(chǎng)所）不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定、不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相應(yīng)要求的，一律暫停其承擔(dān)新的檢測(cè)業(yè)務(wù)，并報(bào)省廳對(duì)其母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)聯(lián)處罰。省廳將對(duì)工作不力，查處不嚴(yán)、報(bào)告不及時(shí)的市、州住建主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)、約談，形成一處違規(guī)、處處制約的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

（三）強(qiáng)化檢測(cè)監(jiān)管。各地住建主管部門(mén)要充分利用省檢測(cè)監(jiān)管信息平臺(tái)，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，將存在嚴(yán)重問(wèn)題的檢測(cè)機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)存在問(wèn)題的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的質(zhì)量責(zé)任主體和檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行清單化管理，并將有關(guān)情況及時(shí)匯總上報(bào)省廳。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月10日

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