各縣、區(qū)住建局：

按照省住建廳《關于做好建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批放權賦能改革后續(xù)工作的通知》、《洛陽市人民政府關于印發(fā)洛陽市向縣區(qū)下放經(jīng)濟社會管理權限的通知》（洛政〔2021〕31號）文件精神，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批放權賦能改革工作通知如下：

一、下放權限范圍

各縣下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)省、市兩級審批權限。各區(qū)下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)市級審批權限。

自2021年12月21日起，企業(yè)工商注冊所在地的企業(yè)申報有關事項的，由上述各縣、區(qū)住建局負責辦理，洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設局不再受理。

二、各縣、區(qū)具體事項

（一）各縣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)省、市兩級審批事項

包括《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第 22號）規(guī)定的市級審批事項和省住建廳下放事項。

1.市級審批事項。即《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第 22號）第十一條明確的事項。具體為：

（1）施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)）；

（2）專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)。

2.省住建廳下放事項。即《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第 22號）第十條明確的事項。具體為：

（1）施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；

（2）專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）；

（3）專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。

（二）各區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)市級審批事項

市級審批事項。即《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第 22號）第十一條明確的事項。具體為：

1.施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)）；

2.專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)。

（三）按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）要求，各級城鄉(xiāng)建設主管部門不再受理施工總承包序列三級、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定。

（四）聯(lián)合審查事項

1.交通、水利類資質(zhì)由各縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門會同同級交通、水利行政主管部門做好審批工作。

2.涉及通信方面的資質(zhì)由省通信管理局負責審核。各縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到申報材料后，將企業(yè)申報資料推送至省通信管理局，省通信管理局在規(guī)定時限向受理機關反饋審核意見。

四、有關要求

（一）優(yōu)化審批服務

事項下放后，各縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強組織領導，組建工作專班，依法制定本部門標準化的資質(zhì)許可程序，并向社會公布；要及時更新本部門行政審批事項清單和網(wǎng)上辦事指南，配置線上辦理系統(tǒng)；可選派業(yè)務骨干到我局跟班學習，積極提升業(yè)務承接能力，確保下放的權限接得住、管得好；要不斷優(yōu)化審批服務，進一步優(yōu)化審批流程，推動線上辦理，實行全程電子化申報和審批，切實減輕企業(yè)負擔；要及時將資質(zhì)許可決定向社會公告，并為公眾查詢提供便利。

（二）強化事后監(jiān)管

各縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門要依托建筑市場監(jiān)管公共服務平臺信息和共享到的社保、注冊證書、職稱、技工證數(shù)據(jù)，對企業(yè)承諾內(nèi)容進行重點比對核驗。

對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項，各縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當明確實行告知承諾制審批的資質(zhì)目錄，制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質(zhì)證書的企業(yè)，要實現(xiàn)事后核查全覆蓋，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾不實的，依法撤銷其相應資質(zhì)，并按照有關規(guī)定進行處罰。各縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門須每季度末向我局專題報告告知承諾制審批和企業(yè)業(yè)績核查情況。

（三）加強誠信建設

各縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立、健全企業(yè)信用檔案管理制度。要強化企業(yè)誠信監(jiān)督機制，對以弄虛作假騙取資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”，加大失信懲戒力度。