渝建〔2022〕7號

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

關于調(diào)整房屋建筑和市政基礎設施工程

建設管理權(quán)限的通知

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局，有關單位：

為貫徹落實國務院辦公廳《關于服務“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》（國辦發(fā)〔2021〕10號）等文件精神和市委、市政府持續(xù)深化“放管服”改革、深化簡政放權(quán)的部署要求，優(yōu)化房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目（以下簡稱房屋市政工程項目）審批，提升監(jiān)管效能，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就調(diào)整房屋市政工程建設管理權(quán)限有關事項通知如下。

一、總體要求

堅持“簡政放權(quán)、重心下沉”“屬地管理、權(quán)責統(tǒng)一”的基本原則，提高住房城鄉(xiāng)建設領域放管服改革的含金量，推進管理重心下移，賦予區(qū)縣更大的建設管理權(quán)限，充分發(fā)揮區(qū)縣屬地管理的優(yōu)勢，增強區(qū)縣統(tǒng)攬當?shù)亟ㄖI(yè)發(fā)展的能力。突出市和區(qū)縣履行職責的重點，市級層面?zhèn)戎赜谛袠I(yè)發(fā)展的政策研究和行政管理的改革創(chuàng)新，區(qū)縣層面?zhèn)戎赜谡叩呢瀼芈鋵嵑晚椖烤唧w監(jiān)督管理，進一步構(gòu)建科學、合理、統(tǒng)一、高效的建設管理格局。

二、權(quán)限劃分

市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門按職責對房屋市政工程項目實施建設管理。本通知所稱建設管理是指房屋市政工程項目勘察設計、消防審查驗收、施工許可、工程質(zhì)量、施工安全、工程造價、建筑執(zhí)法、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

（一）中心城區(qū)范圍內(nèi)的新建軌道交通工程（不含大修和技改項目）、跨兩江（長江和嘉陵江）的橋梁項目、穿四山（縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山）的隧道項目、機場項目、大型綜合交通樞紐項目等特別重要項目以及市委、市政府等上級部門要求市住房城鄉(xiāng)建委直接監(jiān)管的房屋市政工程項目，由市住房城鄉(xiāng)建委負責實施建設管理。

（二）除前款規(guī)定外的房屋市政工程項目均由屬地區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責實施建設管理?？鐓^(qū)縣的項目由相關區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門協(xié)商確定監(jiān)管部門，協(xié)商未達成一致意見的由市住房城鄉(xiāng)建委指定監(jiān)管部門，原則上由項目建設量最大的區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責監(jiān)管。

三、保障措施

（一）市住房城鄉(xiāng)建委具有房屋市政工程項目建設管理職責的機關處室和直屬單位要加強統(tǒng)籌指導，建立健全工作機制，統(tǒng)一標準，規(guī)范工作流程，提高行業(yè)管理服務水平，確保建設管理權(quán)限調(diào)整后的房屋市政工程項目行政審批和監(jiān)督管理高效運行。同時，以“四不兩直”常態(tài)化檢查督查為主線，督促指導區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門和項目參建單位開展工作。

（二）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門應盡快制定管理權(quán)限調(diào)整后的實施方案，盡快與市住房城鄉(xiāng)建委對口處室、直屬單位銜接，承接好市級下放的管理事項和權(quán)限，確保下放管理事項和權(quán)限落實到位，并自覺接受市住房城鄉(xiāng)建委的檢查和指導。要同步落實市管項目安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責任。

（三）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門應盡快厘清屬地管理職責，對限額以下工程厘清管理職責和管理邊界，形成意見報請屬地政府批準實施。原則上施工許可證辦理范圍外的房屋市政工程項目、私人住宅裝修項目，由各區(qū)縣政府制定建設管理制度和程序要求，項目屬地鎮(zhèn)街具體負責實施建設管理；區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門加強指導。

四、其他事項

（一）新申辦建設管理手續(xù)的房屋市政工程項目按本通知執(zhí)行。本通知施行前已辦理相關建設管理程序或涉及已開工需補辦手續(xù)的房屋市政工程項目仍按原建設管理權(quán)限劃分繼續(xù)完成。

（二）《重慶市城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步調(diào)整房屋建筑和市政基礎設施工程建設管理權(quán)限的通知》（渝建發(fā)〔2014〕39號）同時廢止。市住房城鄉(xiāng)建委原有其他關于建設管理權(quán)限劃分的相關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2022年2月28日