陜建發(fā)﹝2022﹞181號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查監(jiān)督管理，夯實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)主體責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全，按照省住建廳勘察設(shè)計(jì)年度重點(diǎn)工作的安排部署，根據(jù)《陜西省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理辦法》，我廳制定了《2022年工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查工作方案》，請(qǐng)按照相應(yīng)的工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好今年的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查工作。

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年7月1日

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2022年工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)

　　和施工圖審查機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查工作方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理， 規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化源頭管控，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》和《陜西省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理辦法》等，制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　規(guī)范勘察設(shè)計(jì)行為，提升從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力，強(qiáng)化我省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅查處工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，落實(shí)好勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，為建設(shè)工程全生命周期安全管理把好安全質(zhì)量源頭關(guān)。

　　二、檢查對(duì)象、范圍及比例

　　檢查對(duì)象：取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)與施工一體化及專(zhuān)項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資質(zhì)證書(shū)”）的我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)企業(yè)，以及在我省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的外省入陜工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，施工圖審查機(jī)構(gòu)。

　　檢查范圍：2021年7月1日至2022年6月30日取得施工許可證的工程項(xiàng)目。具體清單各市可從本行政區(qū)域內(nèi)工改系統(tǒng)等獲取。

　　抽查比例：按照所檢查項(xiàng)目涉及的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)不得少于轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)總數(shù)的50％，西安市不少于10%；所檢查項(xiàng)目涉及的施工圖審查機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)全覆蓋。

　　三、檢查時(shí)間

　　此次檢查任務(wù)共分為三個(gè)階段。

　　第一階段（2022年8月底前）企業(yè)自查自糾階段。按照專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查部署，各勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。

　　第二階段（2022年9月底前）省市監(jiān)督檢查階段。各市開(kāi)展對(duì)本地企業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，期間，省廳將與西安、渭南、漢中等城市進(jìn)行聯(lián)合抽查。

　　第三階段（2022年10月底前）總結(jié)階段。各市于10月30日前向我廳報(bào)送監(jiān)督檢查工作情況報(bào)告，工作情況報(bào)告應(yīng)包括：本地區(qū)企業(yè)機(jī)構(gòu)基本情況、檢查的總體情況（附件1）、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處罰及整改情況、行業(yè)管理措施及亮點(diǎn)、下一步工作安排等。省廳匯總情況，通報(bào)檢查結(jié)果。

　　四、檢查內(nèi)容和方式

　　此次監(jiān)督檢查工作采用“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”的方式進(jìn)行，按照《陜西省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理辦法》（陜建發(fā)2022﹝174﹞號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作的通知》（陜建發(fā)2022﹝78﹞號(hào)），從資質(zhì)條件、市場(chǎng)及執(zhí)業(yè)行為、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工圖審查執(zhí)行情況等方面進(jìn)行檢查。

　　在項(xiàng)目抽查上，采用專(zhuān)家集中審核方式，由各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)抽取確定受檢項(xiàng)目清單，各勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)送圖紙和資料（附件2），各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行集中審核檢查（附件3）。重點(diǎn)檢查學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、燃?xì)?、鋼結(jié)構(gòu)類(lèi)等項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)消防設(shè)計(jì)、綠色建筑、裝配式建筑等制度的情況。項(xiàng)目抽查應(yīng)注意避免與消防設(shè)計(jì)抽查項(xiàng)目重復(fù)。

　　在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)行為等方面的抽查，由各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組成檢查工作組對(duì)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行上門(mén)走訪(fǎng)，對(duì)人員配備、社保繳納、業(yè)績(jī)、質(zhì)量管理、資料檔案等進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)選擇上應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式進(jìn)行，同時(shí)注意與日常監(jiān)管和投訴、舉報(bào)相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)近兩年取得勘察、燃?xì)?、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃幕墻、送變電等資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　除上述內(nèi)容以外，各市可結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的實(shí)際情況予以側(cè)重檢查。

　　五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，確保工作成效。各勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)以此次檢查為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展做好自查，審視健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，制定切實(shí)可行的治理和改進(jìn)措施。

　　各市、（縣區(qū)）勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主管部門(mén)要把動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查作為規(guī)范建筑市場(chǎng)的重要手段，作為加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)事中事后監(jiān)管的重要措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間、節(jié)點(diǎn)和具體要求，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)落實(shí)。相關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式請(qǐng)于2022年7月31日前報(bào)標(biāo)定處029-63915785。

　　（二）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)問(wèn)題整改。對(duì)存在問(wèn)題的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及施工圖審查機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)進(jìn)行處理或處罰，并實(shí)行信用量化考核管理，對(duì)被處理的單位納入信用管理，對(duì)注冊(cè)地為省外的相關(guān)單位，當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)作出處理后，由省住建廳將處理情況書(shū)面函告其注冊(cè)地住建部門(mén)。省住建廳對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查質(zhì)量檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及相關(guān)單位反映的問(wèn)題、通病、典型案例或常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

　?。ㄈ﹪?yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)責(zé)。監(jiān)督檢查過(guò)程中，各市要認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格遵守核查工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政規(guī)定，輕車(chē)簡(jiǎn)從，公正執(zhí)法。抽取的項(xiàng)目和選取的專(zhuān)家，在進(jìn)行技術(shù)審查過(guò)程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢查，實(shí)行過(guò)程保密。如被抽取的工程項(xiàng)目與專(zhuān)家有利益關(guān)系，專(zhuān)家應(yīng)主動(dòng)提出回避。

　　附件：3.受檢項(xiàng)目違規(guī)行為查處意見(jiàn)