各市(州)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門:
為進一步規(guī)范我省建設工程監(jiān)理市場秩序,加強事中事后監(jiān)管,督促企業(yè)履職盡責,充分發(fā)揮監(jiān)理作用,推動工程監(jiān)理行業(yè)高質量發(fā)展,按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳2022年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃》要求,決定在全省開展2022年度工程監(jiān)理企業(yè)動態(tài)核查工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、核查內容
核查分為監(jiān)理企業(yè)資質條件核查和監(jiān)理企業(yè)市場行為核查兩部分。
(一)監(jiān)理企業(yè)資質條件核查。省內登記注冊監(jiān)理企業(yè)主要核查資質證書是否在有效期內,注冊人員是否符合住建部資質標準和相關規(guī)定;省外入川監(jiān)理企業(yè)主要核查是否按要求完成外地建筑企業(yè)入川信息報送,執(zhí)業(yè)人員資格等情況。
(二)監(jiān)理企業(yè)市場行為核查。主要核查監(jiān)理項目監(jiān)理機構及人員是否滿足《四川省房屋建筑與市政基礎設施工程現(xiàn)場施工和監(jiān)理從業(yè)人員配備標準》(DBJ51/T085-2017)等規(guī)定,是否按照監(jiān)理合同履職到位,項目現(xiàn)場質量安全及建筑施工揚塵管控落實情況,是否存在違法違規(guī)行為等。
二、核查范圍和數(shù)量
(一)省工商注冊登記工程監(jiān)理企業(yè)資質條件核查由我廳負責;各市(州)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內工商注冊登記的工程監(jiān)理企業(yè)資質條件核查。重點核查2020年以來取得監(jiān)理資質的企業(yè),以及近兩年來承擔的監(jiān)理項目發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)、不良信用記錄低于80分的企業(yè)。
(二)各市(州)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內承攬業(yè)務的工程監(jiān)理企業(yè)(含本省工商注冊登記工程監(jiān)理企業(yè)及省外入川監(jiān)理企業(yè))的市場行為進行抽查,每個工程監(jiān)理企業(yè)至少檢查2個在監(jiān)理項目。
三、核查程序及方式
(一)企業(yè)資質條件核查按照《四川省住房城鄉(xiāng)建設領域企業(yè)動態(tài)核查表(工程監(jiān)理)》(附件2)的相關內容進行。
(二)市場行為核查由各市(州)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門在核查前不少于3個工作日向被核查監(jiān)理企業(yè)發(fā)出《四川省工程監(jiān)理企業(yè)動態(tài)核查通知書》(附件1),隨機抽取2名及以上具有行政執(zhí)法資格的人員及1至2名專家,按照《四川省建設工程項目監(jiān)理工作質量檢查標準》(DBJ51/T060-2016)的相關內容對監(jiān)理企業(yè)市場行為進行核查并打分簽字,存檔備查。
四、核查時間安排
核查工作自2022年6月1日-12月31日結束,共分為四個階段。
(一)企業(yè)自查階段。2022年6月1日-6月30日。組織監(jiān)理企業(yè)對本企業(yè)資質條件和項目監(jiān)理機構工作情況進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(二)核查階段。2022年7月1日-9月30日。我廳及各市(州)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照本通知要求,開展2022年度工程監(jiān)理企業(yè)動態(tài)核查工作。
(三)整改階段。2022年10月8日-11月30日。堅持邊核查邊整改。各市(州)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門對存在問題的企業(yè)、項目整改情況進行復查,對拒不整改和整改不到位的企業(yè)和項目按規(guī)定進行處理,并于11月30日前,匯總本地監(jiān)理企業(yè)動態(tài)核查書面工作情況及《2022年度監(jiān)理企業(yè)動態(tài)核查情況及處理意見一覽表》(附件3)報住房城鄉(xiāng)建設廳。
(四)通報階段。2022年12月1日-2023年1月31日。我廳將匯總各市(州)工作開展情況,對核查工作開展不力的地方進行督查并通報本次核查情況。
五、核查處理
(一)資質條件動態(tài)核查不符合住建部資質標準和相關規(guī)定的,我廳將依法責令限期整改。整改期滿,仍不符合的,將依法依規(guī)撤回企業(yè)資質等級。
(二)各市(州)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門對市場行為動態(tài)核查不合格的,應依照有關規(guī)定記入不良行為記錄,有違法違規(guī)行為的,應依法依規(guī)進行行政處罰。
六、工作要求
(一)各市(州)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要高度重視動態(tài)核查工作,加強工作組織,強化責任落實,嚴格標準程序,確保核查工作質量。
(二)各地對核查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照相關規(guī)定及時下達整改通知書,并督促企業(yè)限期整改。對問題較多的企業(yè)及項目,要結合我廳《2022年全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點》《四川省2022年建筑工地揚塵專項整治行動方案》等工作要求進行重點督查。
(三)各地要嚴格遵守各項廉政規(guī)定,對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的,要嚴肅追究相關責任單位和責任人員責任。
附件:1.四川省工程監(jiān)理企業(yè)檢查通知書
2.四川省住房城鄉(xiāng)建設領域企業(yè)檢查表(工程監(jiān)理)
3.四川省工程監(jiān)理企業(yè)檢查情況及處理意見一覽表(2022年度)
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年5月26日
附件1
四川省工程監(jiān)理企業(yè)檢查通知書
編號: 市(州)2022 號
:
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第158號)、四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳《四川省住房和城鄉(xiāng)建設領域企業(yè)動態(tài)核查辦法》(川建發(fā)〔2014〕7號)等規(guī)定,我單位將派人員對你單位進行檢查,請予配合。為保證此次核查工作的依法進行,請你單位的法定代表人或委托代理人(持法人授權委托書)、項目負責人、內設機構負責人及相關人員于2022年 月 日 時,到 配合核查,并準備書面資料。
特此通知。
(印章)
2022年 月 日
(聯(lián)系人: 聯(lián)系電話: )
附件2
四川省住房城鄉(xiāng)建設領域企業(yè)檢查表(工程監(jiān)理)
企業(yè)(機構)名稱 | 經(jīng)濟性質 | □ 國有獨資企業(yè) □ 有限責任公司 □ 政府設立的事業(yè)單位 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
企業(yè)(機構)資質等級與營業(yè)范圍: 核準機關: 核準時間: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
資質/資格核查情況 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照與備案信息一致 | □ | 企業(yè)資質證書(含變更記錄)與備案信息一致 | □ | |||||||||||||||||||||||||||||||
企業(yè)執(zhí)業(yè)人員與注冊備案信息一致 | □ | 統(tǒng)計報表上報情況 | □ | |||||||||||||||||||||||||||||||
企業(yè)技術 負責人 | 姓名 | 專業(yè)技術職稱 | 全國注冊監(jiān)理工程師 注冊號 | 工作年限 | 考核情況 | |||||||||||||||||||||||||||||
□合格 □不合格 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
全國注冊監(jiān)理工程師專業(yè)配備情況 | 考核情況 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
專業(yè) | 房屋建筑 | 冶煉工程 | 礦山工程 | 化工石油 | 水利水電 | 電力工程 | 農林工程 | □合格 □不合格 | ||||||||||||||||||||||||||
人次 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
專業(yè) | 鐵路工程 | 公路工程 | 港口航道 | 航天航空 | 通信工程 | 市政公用 | 機電安裝 | |||||||||||||||||||||||||||
人次 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
注冊人員配備情況 | 考核情況 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
注冊證書種類 | □合格 □不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
人數(shù) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
非注冊專業(yè)技術人員配備情況 | 考核情況 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
執(zhí)業(yè)證書種類 | □合格 □不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
人數(shù) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
注冊執(zhí)業(yè)人員 是否達到資質 資格標準 | 注冊人員滿足資質需求 基本滿足(缺注冊師人;注冊監(jiān)理工程師專業(yè)人次) 不滿足(缺注冊師人;注冊監(jiān)理工程師專業(yè)人次) | □合格 □基本合格 □不合格 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
被核查企業(yè)法定代表人或授權委托人簽名 | 以上核查情況屬實 |
(簽名) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
市場行為核查 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
被抽取或被核查的工程(項目)招投標、合同、執(zhí)行工程建設強制性標準或者相關技術標準規(guī)范情況 | 1、工程(項目)名稱: 2、工程(項目)地址: 3、工程監(jiān)理企業(yè): | |||||||||||||||||||||||||||||||||
現(xiàn)場監(jiān)理人員配備情況 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
姓名 | 證書種類 | 注冊號(崗位證號) | 項目所擔任職務 | 是否在崗 | ||||||||||||||||||||||||||||||
□合格□不合格 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
□合格□不合格 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
□合格□不合格 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
□合格□不合格 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
□合格□不合格 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
□合格□不合格 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
□合格□不合格 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
□合格□不合格 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
□合格□不合格 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
考核內容 | 考核情況 | 備注 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
是否超越資質等級許可的業(yè)務范圍承接工程監(jiān)理、或以其他單位名義承接工程監(jiān)理、將承包的工程監(jiān)理業(yè)務轉包、違法分包 | □合格□不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
注冊執(zhí)業(yè)人員是否存在偽造、出租出借或以其他形式非法轉讓執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章,不履行執(zhí)業(yè)責任、超越執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè) | □合格□不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
現(xiàn)場執(zhí)業(yè)人員配置是否符合要求,是否與投標文件承諾一致,人員變更手續(xù)是否齊全 | □合格□不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
是否存在違反工程建設強制性標準及相關技術標準的情形 | □合格□不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
監(jiān)理工程(項目)是否存在因監(jiān)理責任發(fā)生質量安全事故的情形 | □合格□不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
是否根據(jù)《四川省建設工程項目監(jiān)理工作質量檢查標準》(DBJ51/T 060-2016)對項目監(jiān)理機構工作質量進行巡視考評 | □合格□不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
企業(yè)是否存在弄虛作假、偽造業(yè)績、虛假投標、圍標、串標以及注冊執(zhí)業(yè)人員與專業(yè)技術人員不到崗履職等違法情形 | □合格□不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
是否拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定、行政處理決定、法院判決、仲裁機關裁決或經(jīng)公證的調解書等行為 | □合格□不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
工程監(jiān)理單位是否將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則,是否對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為,要求施工單位立即改正;是否對不立即整改的,及時報告有關主管部門 | □合格□不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
是否將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃,結合危大工程專項方案編制監(jiān)理實施細則, | □合格□不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
總監(jiān)理工程師等關鍵崗位人員是否到崗履職 | □合格□不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
總監(jiān)理工程師是否對專項方案進行審查簽字,并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊章,并督促實施和驗收。 | □合格□不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
是否有其他違反法律法規(guī)的行為 | □合格□不合格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
注:1.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形,是指法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)業(yè)企業(yè)和執(zhí)業(yè)個人不得違反的禁止性行為規(guī)定,可根據(jù)核查事項調查分別依法認定。 2.現(xiàn)場工程監(jiān)理人員配備情況一欄若不夠可附頁添加 被核查企業(yè)法定代表人員或授權委托人簽名以上核查情況屬實(簽名) 核查人員(簽名) 年 月 日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
核查總體意見: 一、□合格 二、□基本合格 存在的主要(部分)問題: 三、□不合格 1、企業(yè)資質 □企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照與備案信息不符;□企業(yè)資質證書與備案信息不符(含變更記錄);□未上報統(tǒng)計報表;□未提供企業(yè)工程監(jiān)理內控管理制度或者企業(yè)內控管理制度不健全。 □企業(yè)技術負責人不合格(□注冊證書不符合要求;□職稱不符合要求;□已經(jīng)超過退休年齡) □企業(yè)現(xiàn)有的注冊執(zhí)業(yè)人員不合格(□注冊人員配備數(shù)量不合格;□注冊人員專業(yè)配備不合格;) 2、企業(yè)市場行為(承攬項目) □與建設單位串通投標或者與其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標,以行賄手段謀取中標 □與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質量 □將不合格的建設工程(分部分項工程)、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字 □超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)名義承攬工程監(jiān)理業(yè)務 □允許其他單位或個人以本企業(yè)的名義承攬工程監(jiān)理業(yè)務 □將承攬的工程監(jiān)理業(yè)務轉包 □在監(jiān)理過程中實施商業(yè)賄賂 □涂改、偽造、出借、轉讓工程監(jiān)理企業(yè)資質證書 □沒有依照工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定,實施旁站監(jiān)理 □根據(jù)《四川省建設工程項目監(jiān)理工作質量檢查標準》(DBJ51/T 060-2016)進行考評,監(jiān)理工作質量為不合格 □其他違反法律法規(guī)的行為 (備注) 3、 請說明:
核查人簽名:
住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門簽章
年 月 日 |
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳制
附件3
四川省工程監(jiān)理企業(yè)檢查情況及處理意見一覽表(2022年度)
市(州)住房和城鄉(xiāng)建設局(委)(蓋章): 上報時間: 年 月 日
序號 | 工程監(jiān)理企業(yè)名稱 | 資質等級及范圍 | 核查存在的問題 | 核查 | 整改 | 整改后仍 | 處理意見 | 備注 |
填表人: 部門: 聯(lián)系電話:
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